要使違規(guī)配備使用公車問題從中紀(jì)委的“排行榜”上消失,必須加快地方車改的進(jìn)度,堅(jiān)決取消一般公務(wù)用車并以拍賣等方式公開處置相關(guān)車輛,才能徹底斷了一些公務(wù)人員違規(guī)用車的“念想”。
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露,今年以來,截至6月30日,全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題13920起,其中違規(guī)配備使用公車問題最突出達(dá)4260起,占30.6%。其他比較突出的問題包括,違規(guī)發(fā)放津貼或福利占17%,大辦婚喪喜慶占14.9%,違規(guī)公款吃喝占11.6%。
查處違規(guī)配備使用公車,一直是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”的工作重點(diǎn)之一。然而,令群眾深惡痛絕的違規(guī)配備使用公車現(xiàn)象,目前仍是最突出問題,在各類違規(guī)問題中數(shù)量最多。造成這種局面的一個(gè)重要原因是,地方公車改革進(jìn)度滯后。
去年7月,中辦、國辦印發(fā)公務(wù)用車改革方案,取消一般干部公務(wù)用車,全面公車改革正式啟動(dòng)。經(jīng)過半年推進(jìn),今年1月份,中央國家機(jī)關(guān)公車改革已基本完成,車補(bǔ)已出現(xiàn)在中央機(jī)關(guān)公考的工資條上,首批國家和中央機(jī)關(guān)取消的三千多輛公務(wù)用車在去年底已封存停駛,之后,更多中央和國家機(jī)關(guān)公車將進(jìn)入拍賣、分流、淘汰等處置環(huán)節(jié)。
中央國家機(jī)關(guān)完成車改的速度,比許多人預(yù)想的要快,快刀斬亂麻,半年多時(shí)間基本解決問題。但是,地方公車改革的速度,則比公眾預(yù)期的要慢得多。此次公車改革醞釀多年,去年7月中央推出改革方案時(shí),宣布中央和國家機(jī)關(guān)為全國公務(wù)用車制度改革作出示范,按照我國公車改革的總體目標(biāo),地方黨政機(jī)關(guān)公車改革應(yīng)該在今年底前基本完成。
中央作出這種“時(shí)間差”安排,就是考慮到地方車改面臨著更大阻力,具體情況更為復(fù)雜。現(xiàn)實(shí)的情況證明,中央的擔(dān)心是有道理的,甚至各地的“惰性”比想象的還要大。中央機(jī)關(guān)今年初基本完成車改,近半年時(shí)間后,今年5月底,《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》出臺(tái),至此終于有一個(gè)省份打破僵局,徐徐拉開了本輪地方公車改革的大幕。廣東車改方案顯示,該省6月底前完成省直機(jī)關(guān)公車改革,9月底前完成市縣改革。廣東是新一輪車改啟動(dòng)后,首個(gè)出臺(tái)車改方案的省份,而截至上半年,包括江蘇、湖北、山東在內(nèi)的一些大省仍處在討論車改方案的階段。
地方公車改革進(jìn)度滯后,導(dǎo)致違規(guī)配備使用公車的問題多多。我國對(duì)公務(wù)用車此前實(shí)行實(shí)物供給制度,由此產(chǎn)生車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等車輪上的浪費(fèi)和腐敗問題,傳統(tǒng)公務(wù)用車模式造成嚴(yán)重的財(cái)政浪費(fèi),也引起社會(huì)普遍不滿。近年來,違規(guī)配備使用公車一直是紀(jì)檢部門打擊查處的重點(diǎn),但是,如果不徹底改革各地現(xiàn)行的公務(wù)用車制度,各種違規(guī)用車問題就難以根除。要使違規(guī)配備使用公車問題從中紀(jì)委的“排行榜”上消失,必須加快地方車改的進(jìn)度,推行與中央國家機(jī)關(guān)車改接軌的社會(huì)化、市場化改革,堅(jiān)決取消一般公務(wù)用車并以拍賣等方式公開處置相關(guān)車輛,才能徹底斷了一些公務(wù)人員違規(guī)用車的“念想”。
給地方公車改革留有“時(shí)間差”,是針對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的合理應(yīng)對(duì),但地方車改的自覺性必須提高,必須積極縮短“時(shí)間差”的跨度。否則,長期存在的公務(wù)用車“雙軌制”,難免讓公眾對(duì)新一輪公車改革產(chǎn)生誤解,甚至?xí)由钜恍┤罕妼?duì)公車改革整體部署的誤解,加重群眾的失望不滿情緒。
一些官員對(duì)自身利益的減損總是非常敏感,因此車改在地方上落實(shí)難并不出人意料,但越是如此,地方車改就越應(yīng)當(dāng)快速、徹底推進(jìn)。一些官員沉溺于個(gè)人利益和私心雜念,車改對(duì)他們而言既是一個(gè)嚴(yán)重的警告,也是一個(gè)自我拯救的機(jī)會(huì),能夠幫助他們杜絕車輪上的“小腐敗”,進(jìn)而避免走向自我毀滅的不歸路。
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