1.為了保障性住房的建設(shè),政府決定引進(jìn)民間企業(yè)的投資,但是也有人質(zhì)疑民間企業(yè)的逐利性會(huì)改變保障性住房的性質(zhì),對(duì)此,你怎么看?
【參考解析】
社會(huì)保障性住房是我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌,針對(duì)中低收入家庭等特定群體,對(duì)住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定,起社會(huì)保障作用的住房。政府引進(jìn)民間企業(yè)的投資,能加強(qiáng)社會(huì)保障性住房的建設(shè),有利于促進(jìn)惠民工程的實(shí)施,對(duì)解決社會(huì)民生問(wèn)題具有十分重要的意義。
第一,能加快建設(shè)保障性安居工程,改善城市低收入居民的居住條件,緩和人居矛盾,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工程,都是改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件的有效舉措,都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi),實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的基本生活保障。
第二,能拓寬保障性住房的融資渠道,改善和優(yōu)化民間投資環(huán)境,有利于促進(jìn)保障性住房的開(kāi)放。政府支持引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)保障性住房和參與棚戶區(qū)、城中村改造,開(kāi)放政府統(tǒng)籌管理領(lǐng)域,引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,吸引民間資本參與重大片區(qū)、特色街區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)的整體開(kāi)發(fā)建設(shè),更加有利于保障性住房的批量建設(shè),滿足廣大市民的剛性需求。
第三,能體現(xiàn)政府執(zhí)政為民的理念,提升政府的公信力,更能有效地抑制房?jī)r(jià)持續(xù)走高。政府主導(dǎo)的大規(guī)模保障房建設(shè),以民生為導(dǎo)向,讓中低收入家庭不必為了買(mǎi)一套商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄。保障房投資力度加大,將有利于控制高房?jī)r(jià),有利于更好地落實(shí)房?jī)r(jià)調(diào)整的政策目標(biāo),減少來(lái)自剛性需求的恐慌性需求,有利于防止房?jī)r(jià)和銷(xiāo)量的暴漲暴跌。
當(dāng)然,我們?cè)陂_(kāi)放保障性住房建設(shè)的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到民營(yíng)企業(yè)在建設(shè)保障性住房的過(guò)程中可能存在的問(wèn)題:一是民營(yíng)企業(yè)過(guò)份追逐利益容易忽視保障性住房的質(zhì)量;二是政府監(jiān)管不力容易導(dǎo)致將保障性住房變更為商品性住房;三是建設(shè)資金短缺容易造成配套設(shè)施和后續(xù)服務(wù)脫節(jié)等問(wèn)題。因此,我們需要采取相關(guān)措施來(lái)正確引導(dǎo)和利用民營(yíng)資本更好的服務(wù)和建設(shè)保障性住房。
首先,強(qiáng)化保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)管。政府要把確保住房質(zhì)量安全作為監(jiān)管的首要任務(wù),優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計(jì),落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)格要求參建企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,切實(shí)把加強(qiáng)質(zhì)量管理貫穿于保障性安居工程建設(shè)的全過(guò)程。同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)企業(yè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建成驗(yàn)收全過(guò)程的監(jiān)管,確保在建設(shè)中定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保的原則下,既要保障住房建設(shè)的速度,又要保證住房建設(shè)的質(zhì)量。
其次,加強(qiáng)保障性住房的管理。政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)規(guī)范的保障性住房管理制度,制定公平合理、公開(kāi)透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序,是落實(shí)好保障性住房制度、切實(shí)解決困難群眾住房問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)保障性住房市場(chǎng)的調(diào)控,把保障性住房的監(jiān)管納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作目標(biāo)中,進(jìn)一步規(guī)范保障性住房的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)保障性住房市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
再次,建立多元化的資金來(lái)源渠道。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式,參與廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)在建設(shè)保障性住房中,通過(guò)申請(qǐng)中長(zhǎng)期貸款和發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托產(chǎn)品等途徑,籌集建設(shè)資金。通過(guò)多途徑多渠道的籌措資金,實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)的資金到位,解決保障性住房的配套設(shè)施建設(shè)和后續(xù)服務(wù)落實(shí)。
2.對(duì)中低收入家庭的住房狀況進(jìn)行摸底調(diào)查,由你負(fù)責(zé),你怎么調(diào)查?
【參考解析】
為中低收入家庭提供保障房解決其住房難問(wèn)題是國(guó)家和當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)惠民政策。而這次由我負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)居民中低收入家庭住房狀況進(jìn)行摸底調(diào)查,有利于全面掌握我市居民中低收入家庭住房現(xiàn)狀,為解決中低收入家庭住房困難、科學(xué)制定保障性住房政策和規(guī)劃提供重要依據(jù)。我會(huì)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展本次調(diào)研工作:
第一,我會(huì)通過(guò)查閱檔案的方式了解我市中低收入家庭的數(shù)量、分布情況以及具體位置等信息。將幾個(gè)中低收入家庭聚集較為密集的區(qū)域作為本次調(diào)研的范圍,然后成立工作小組,明確此次調(diào)研的意義與重要性以及每個(gè)工作小組的工作內(nèi)容和職責(zé),初步確定好本次調(diào)研的方式、對(duì)象、內(nèi)容等,并做好初步預(yù)算,形成調(diào)研方案,呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二,針對(duì)中低收入家庭的人員情況,我會(huì)采取實(shí)名問(wèn)卷調(diào)查的方式跟他們了解他們家庭人口數(shù)量、人均年收入、人員結(jié)構(gòu)、戶籍所在地、家庭資產(chǎn)情況及其證明材料、個(gè)人是否享有公積金、所在單位住房分配情況證明、是否有民政局出具的《低收入證明》等內(nèi)容。
第三,針對(duì)中低收入家庭的住所情況,我會(huì)采取與街道辦面談結(jié)合實(shí)地考察的方式了解中低收入家庭的居住面積、居住時(shí)間、房屋破舊程度、人均住房建筑面積、房屋坐落、房屋類(lèi)型,是租賃房還是私有房等內(nèi)容。
第四,針對(duì)政府相關(guān)部門(mén),特別是市保障局、民政局、人社局等部門(mén),我會(huì)通過(guò)電話訪談的方式,跟他們了解申請(qǐng)保障房的相關(guān)政策、居民低收入的劃定標(biāo)準(zhǔn)、保障房的類(lèi)型、供給數(shù)量、申請(qǐng)流程以及對(duì)應(yīng)保障對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
最后,調(diào)研結(jié)束后,我會(huì)及時(shí)將調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,得出結(jié)論后形成報(bào)告匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)調(diào)研結(jié)果建立城鎮(zhèn)居民中低收入住房困難家庭檔案,為后續(xù)解決中低收入家庭住房難問(wèn)題提供參考。同時(shí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,將調(diào)研報(bào)告通過(guò)報(bào)紙對(duì)中低收入家庭住房情況進(jìn)行正面報(bào)道和宣傳,引導(dǎo)符合申請(qǐng)保障房的家庭到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行自行申報(bào)。
3.你陪同領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小區(qū)進(jìn)行走訪,群眾對(duì)于住房條件和政府工作很滿意,但是你發(fā)現(xiàn)小區(qū)的配套設(shè)施不全如超市、學(xué)校等,還有不符合原規(guī)定條件的,對(duì)此你怎么做?
【參考解析】
領(lǐng)導(dǎo)走訪小區(qū),是政府堅(jiān)持“問(wèn)需于民、問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民”的具體體現(xiàn),有利于切實(shí)摸清居民真實(shí)的生活水平。在陪同領(lǐng)導(dǎo)走訪小區(qū)的過(guò)程中,群眾對(duì)住房條件和政府工作比較滿意,但是我發(fā)現(xiàn)有些配套設(shè)施不齊全,說(shuō)明我們政府的工作還是有做得不到位的地方,應(yīng)該引起我們足夠的重視,我會(huì)妥善地處理好這些問(wèn)題。
第一,我會(huì)找個(gè)合適的機(jī)會(huì)深入小區(qū),以開(kāi)座談會(huì)的形式,把我們小區(qū)的業(yè)主召集起來(lái),詳細(xì)了解當(dāng)前我們有哪些配套設(shè)施還不齊全,對(duì)于完善我們的配套設(shè)施大家有什么好的建議或意見(jiàn),并做好詳細(xì)的記錄。同時(shí),我還會(huì)組織單位的同事,采用實(shí)地走訪的方式,到各個(gè)小區(qū)了解都有哪些設(shè)施不符合原來(lái)的規(guī)定,并做好標(biāo)記和記錄。
第二,對(duì)于需要嚴(yán)格保障的公共設(shè)施,比如:學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、體育設(shè)施、以及商業(yè)服務(wù)設(shè)施中的菜市場(chǎng)、郵政服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以落實(shí),政府要做好牽頭工作,可以采用社會(huì)資助和政府投入相結(jié)合的方式加大投入或引入企業(yè)投資,對(duì)需要大規(guī)模的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式,并做好監(jiān)督管理工作,切實(shí)保障居民的文體生活需求。
第三,對(duì)于不符合原來(lái)規(guī)定的設(shè)施,要查明原因,并進(jìn)行整頓。對(duì)于有可能有安全隱患的設(shè)施,比如:水、電、煤氣等,要及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位整改,對(duì)于家居養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老院等關(guān)乎老年人切身利益的設(shè)施,一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來(lái)落實(shí)保障。
第四,政府只有真正做到“串百家門(mén),知百家情,解百家難,暖百家心”,才能切實(shí)解決居民群眾生活中的實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)再上新水平,才能密切我們的黨群關(guān)系和干群關(guān)系。
4.在市政府咨詢會(huì)上有群眾說(shuō)自己買(mǎi)不起商品房但是又達(dá)不到申請(qǐng)保障性住房的條件,說(shuō)申請(qǐng)條件太苛刻,你作為工作人員,怎么做好解釋工作?
【參考解析】
我們政府實(shí)行保障性住房的政策,本來(lái)就是為低收入群體著想,改善他們的住房和生活條件的,此時(shí)有群眾質(zhì)疑我們的申請(qǐng)條件,我們一定要做好解釋工作,避免損害我們政府的形象。
第一,我會(huì)就這位群眾的意見(jiàn)進(jìn)行傾聽(tīng)和詳細(xì)的記錄,了解一下他的工作和收入,并詳細(xì)詢問(wèn)一下他是否知道我們的保障性住房申請(qǐng)條件,他覺(jué)得哪些條件苛刻等,以便我們找出群眾不理解的癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥。
第二,我會(huì)在PPT上把我們的申請(qǐng)條件展示出來(lái),并且一一解釋我們的制定原因,跟群眾說(shuō):這些保障房的申請(qǐng)條件,是我們的政府和相關(guān)的專家經(jīng)過(guò)實(shí)地考察,對(duì)比了我們當(dāng)?shù)氐氖杖胨街贫ǔ鰜?lái)的,由于保障房的數(shù)量有限,當(dāng)前主要是為了滿足最低收入人群的住房保障,對(duì)于收入和生活條件相對(duì)好一些的人群我們會(huì)在之后慢慢完善。并給出相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)和我們都調(diào)研數(shù)據(jù),讓群眾能夠更直觀地理解。群眾只要知道我們制定的緣由就一定能夠理解我們。這位群眾的質(zhì)疑也許也是其他群眾的想法,所以我會(huì)借這次解釋的機(jī)會(huì)進(jìn)一步宣傳和普及一下我們的申請(qǐng)條件。對(duì)于剛才群眾提出質(zhì)疑和理解偏差的地方,我們會(huì)做出重點(diǎn)和詳細(xì)地解答,打消群眾的疑惑,而且我還會(huì)就這位群眾的收入情況與其他符合條件的進(jìn)行對(duì)比,讓他清楚自己不符合的原因。同時(shí),由于群眾意見(jiàn)提出意見(jiàn),我們會(huì)根據(jù)他的情況,如果他的條件可以申請(qǐng)廉租房或者購(gòu)買(mǎi)其他經(jīng)濟(jì)適用房的,我們也會(huì)主動(dòng)告訴他。
第三,群眾的質(zhì)疑也可能是因?yàn)椴涣私馕覀兊纳暾?qǐng)程序,覺(jué)得手續(xù)材料繁瑣,所以才說(shuō)條件苛刻的,那么我也會(huì)在此展示我們所制定的申請(qǐng)程序,跟群眾解讀一下我們的申請(qǐng)程序,并且一一告知這些程序都是為了保證所有有需要的群眾可以享受福利,保證公平的,這些程序都是必要的;而且,我們還要詳細(xì)告知這些材料他們應(yīng)該如何準(zhǔn)備,相應(yīng)的證明和文件到哪些部門(mén)進(jìn)行辦理,把詳細(xì)的辦事流程,相關(guān)部門(mén),以及這些部門(mén)的地址和聯(lián)系電話都做成一個(gè)詳細(xì)易理解的流程圖,發(fā)給在場(chǎng)的群眾,后期我們也會(huì)把這個(gè)流暢圖放到我們政府的網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。
最后,我會(huì)在咨詢會(huì)結(jié)束前給群眾發(fā)放一個(gè)問(wèn)卷,調(diào)查看看他們對(duì)我們的解釋工作是否滿意,是否能夠幫助他們解答他們關(guān)心的問(wèn)題,以及他們還有什么問(wèn)題來(lái)不及提問(wèn)的,也可以寫(xiě)在問(wèn)卷上并留下聯(lián)系方式,稍后我們會(huì)在我們的政府網(wǎng)站上公開(kāi)解答,并且通知這位群眾進(jìn)行關(guān)注,或者直接以短信的方式發(fā)給群眾。
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