為什么在申論考試中要強(qiáng)調(diào)考試大綱的問題？這里有一個極其重要的概念，就是大家一定要搞清楚現(xiàn)在的申論考試分為副省級以上的綜合管理類及副省級以下的綜合廣利類和行政執(zhí)法兩類，所以考生們在報(bào)考職位時，一定要明確自己考的是哪一類，因?yàn)檫@兩類考試有著非常明顯的區(qū)別?？荚嚧缶V盡管明確了二者的區(qū)別，但它是以一種官方文件的方式出現(xiàn)的，這里我們因從備考的角度來看待它們的區(qū)別。

第一個題型是閱讀理解，兩類考試的區(qū)別在于，管理類（特指副省級以上綜合管理類，下同）在閱讀理解部分的要求是必須看透看深給定材料，也就是說考生在透過材料將問題講清楚的同時，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)。這個題型不僅屬于概括題也屬于分析題，所以在解答這一題型的同時，應(yīng)根據(jù)要求加入自己對問題本質(zhì)的看法，也就是將自己對問題的分析加入作答中。報(bào)考執(zhí)法類(特指副省級以下的綜合管理類和行政執(zhí)法類，下同)的考生，只要能夠看得清、說得清就可以了?？忌灰芽吹降牟牧锨逦亍⒂袟l理地、有層次地、 準(zhǔn)確客觀地反映出來即可，不需要加上深度理解的內(nèi)容，這是它們的根本區(qū)別。

第二種題型是管理類考綜合分析，執(zhí)法類考貫徹執(zhí)行。對管理類考生來說，綜合分析能力是十分重要的。綜合分析類題型去年考的是啟示題，要求考生們在準(zhǔn)確理解命題人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上作出相應(yīng)的推理和引申。所以這里就涉及到對考生思維能力的考察。

第三個題型是提出問題和解決問題，申論考試大綱的標(biāo)準(zhǔn)表述是提出問題和解決問題。管理類要求分析問題發(fā)生的原因，即分析問題、有針對性提出解決方案、判斷對策有效性三方面內(nèi)容都要有，強(qiáng)調(diào)分析問題的系統(tǒng)性和全面性，讓考生提出對問題的解決方案，表述應(yīng)簡單而內(nèi)容要有系統(tǒng)性。對執(zhí)法類考生而言，大家必須注意的是，這部分的考察目標(biāo)是考生們的兩大能力，一是考綱中解決問題的能力；另一個是貫徹執(zhí)行的能力。對解決問題的能力要求是有效性，而對貫徹執(zhí)行的能力要求是可行性，這兩方面是不同的。所以大家應(yīng)注意，它不要求執(zhí)法類考生對問題進(jìn)行判斷分析，只要提出對策，突出對策的可行性和可操作性，每個政策的五個要素，包括政策的主體、政策的對象、政策的內(nèi)容、政策的方式、政策的目的和效果，都具體地寫出來就可以了。

第四個題型就是寫作表達(dá)。在表達(dá)上，考生們應(yīng)該注意，兩者也是有區(qū)別的。管理類重視考察三種表達(dá)方式：說明、陳述和議論;執(zhí)法類只重視兩種，即說明、陳述或者闡釋，不包括議論。所以管理類考生最后可能寫的是一篇評論文或政論文，而執(zhí)法類考生要寫的是策論文。
簡單總結(jié)一下，管理類重點(diǎn)考查的是考生的宏觀思維能力、提出推測的能力、分析問題的能力。執(zhí)法類則強(qiáng)調(diào)的是對問題的微觀處理能力，即著重具體解決問題的能力。申論大綱引領(lǐng)方向，即一定要依據(jù)你的職位定下之后的復(fù)習(xí)方向。

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